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#1 〔分享〕金害
2006台灣寬頻、行動與無線競爭力總體檢－【新基礎建設篇─FTTx】
台灣FTTx建設牛步化 既有寬頻優勢漸流失
台灣於新一代寬頻競爭力地位岌岌可危
（DigiTimes Research企劃）過去寬頻服務不盛行的年代，寬頻普及率成為衡量一國寬頻競爭力的重要指標，各國莫不以搶得寬頻普及率第一名的寶座為榮，但當先進國家寬頻市場趨於飽合，彼此差距縮短時，競賽重點開始轉移，FTTx（Fiber To The x；泛指各類光纖接取技術）超高速寬頻接取技術成為各國寬頻建設的焦點。
Web2.0時代來臨 非對稱式寬頻已不敷需求
上下行大頻寬 方足以催生更多創新應用
以目前寬頻技術來看，xDSL技術於全球擁有最多用戶，為目前寬頻主流技術。但由於xDSL技術採用既有電信線路—銅鉸對線（Copper Twisted Pair），以ADSL而言，理論最大下載頻寬為12Mbps，但頻寬容易受到距離限制，具有物理性快速遞減的現象，故被專家視為過渡性寬頻技術，但由於此項技術的建置成本低，成為各國初期發展寬頻普遍採用的技術。
而Cable Modem係透過光纖同軸混合電纜（Hybird Fiber Coaxial），下載頻寬最大為30Mbps，由於是透過既有的有線電視電纜線路，故多由有線電視系統業者以Cable Modem提供寬頻服務，主要採用地區為美國與加拿大。
FTTx目前新標準持續演進中，一般而言，上下載傳輸速度可高達100Mbps，甚至是1Gbps，如此高速的頻寬上載或下載長度60分鐘具有CD音質的音樂內容僅須5秒，其不受傳輸距離影響頻寬的特質，被視為是新一代的寬頻技術。
以高畫質電視（HDTV）來講，每一個頻道就需要10Mbps的傳輸速度。且在未來可能發展的數位家庭網路而言，一個家庭的使用者絕對是需要同時接取多個頻道以上，而這樣的頻寬需求絕對是DSL所無法勝任的。另外在使用者即是內容提供者，且需要高度上傳頻寬的Web 2.0時代來講，甚至是P2P盛行的今日，DSL的上傳頻寬已不敷使用，FTTx無異是當前最符合未來服務需要的寬頻接取技術。
再加上隨著整合語音、資料與視訊的Triple Play服務需求增加，各國電信業者為提高用戶收益及從激烈競爭中勝出，發展超高速寬頻FTTx，成為提供Triple Play服務所需重要基礎建設。
日韓競逐光纖建設 DSL漸為FTTx所取代
依據Point-Topic最新報告指出，南韓以85.1%的高度家戶寬頻普及率，居全球之首，其中FTTx用戶佔亞太地區25%。此外，日本於2006年第二季FTTx用戶為631萬戶，更居亞太地區首位。由此可發現，日韓2國除在寬頻滲透率領先外，寬頻技術採用之結構亦產生變化，光纖逐漸躍居主流，取代DSL技術。
在1990年代全球尚未推動FTTx的情況下，日本政府即眼光獨到，透過「電氣通信基盤充實臨時措置法」，針對光纖網路的佈建提供財務與租稅的獎勵，為FTTx的網路建設打下基礎；再加上2001年提出的「e-Japan戰略」，為成為全球最先進的IT國家，以「2006年實現可接取30Mbps及超高速寬頻100Mbps的FTTx用戶分別達到3,000萬戶與1,000萬戶」作為目標。依據2006年第二季數據顯示，日本寬頻用戶數為2,422萬戶，光纖滲透率為26%，並自2005年第一季開始，FTTx新增用戶即超越DSL，不僅是全球寬頻發展奇蹟，亦成為其他各國超高速寬頻網路經驗的取經對象。
而穩居全球寬頻普及率最高的南韓而言，也不甘示弱，開始進行第二波的寬頻推動，於2004年發佈的「IT839計畫」，即計劃發展FTTx以逐步取代既有的DSL網路，以實現u-Korea的目標。更在為期6年的BcN（Broadband convergence Network）計畫當中，將FTTx視為寬頻最後解決方案，規劃由政府與民間共同投入802億美元，建立密佈全國的通信網路基礎建設，於2010年完成最後一哩為FTTx的寬頻環境。依據OECD的數據顯示，2005年底南韓寬頻用戶有13%寬頻用戶採用FTTx/Ethernet LAN接取方法。
全球寬頻第一大國的美國，雖然在FTTx建設落後於日韓2國，但在聯邦通訊委員會（FCC）頒佈光纖網路設備不須向競爭對手開放的政策後，讓美國的FTTx市場站上全球第二名，主要原因亦歸功於AT&T及Verizon亟欲透過FTTx提供Triple Play服務。
台灣在新一代寬頻競賽所扮演的角色何在?
當全球在觀測FTTx用戶發展之際，由於日、韓的發展與亞太地區高度的寬頻普及率，讓觀察家都把FTTx焦點鎖定在亞太地區，從大陸、日本、南韓、香港、新加坡與台灣，逐一進行審視的結果，發現除了台灣之外，其他5個地區都已積極進行FTTx或Ethernet的網路佈建與商業化。
反觀台灣寬頻市場，在欠缺市場競爭壓力下，寬頻服務價格始終無法帶動民眾大量採用，大多數仍以低速寬頻服務為主。再加上固網業者對光纖建設的投資不夠積極，目前推出的FTTx服務限於新建大樓及社區，推動速度過慢，故截至2006年第二季寬頻用戶數為428萬戶，FTTx僅有4.5萬戶，滲透率僅有1%，相差日、韓2國甚遠。
再者，日韓2國在政府支援下，再加上DSL市場的競爭，讓業者積極地進行FTTx的推動。縱使日本光纖普及率甚高，但目前市佔率最高的NTT仍在2004年宣布要砸下5兆日圓（約470億美元）建設更完備的FTTx網路。台灣目前僅有M-Taiwan編列新台幣300億元預算進行光纖網路管溝的建置，建設完成也要到2008年，短期內並無法有效激勵業者進行FTTx的投資，緩不濟急。
如此牛步化的寬頻建設，首當其衝即是廣大消費者。由於消費者無法取得便宜、高速的寬頻服務，自然無法刺激應用服務產生，如此一來，能帶動從事相關網路應用服務業者發展嗎？正當台灣產官學研各界，竭力鼓吹透過應用服務驅動硬體製造產業轉型之際，台灣目前這樣的資通訊應用基礎架構，如何扮演帶動角色？
近幾季來，台灣寬頻服務市場成長已現疲態，過去在數位台灣計畫宣示600萬戶寬頻到府目標能否達成，存在相當大的挑戰。若再檢視台灣寬頻服務結構，則發現多數用戶仍停留在所謂「低速寬頻」時代。環顧目前局勢，台灣不僅在寬頻滲透率排名開始被亞太其他國家，甚至是歐洲國家所追趕上；對寬頻網路FTTx的推動力道又不夠。若不以加倍速度趕上，台灣在新一代寬頻競爭力的比賽中，地位岌岌可危，實令人擔憂。
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