ooba155151
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#1 〔討論〕中華電信工會聲明稿 網路貴又慢？民營業者不願興建用戶迴路才是關鍵！
近日有電玩遊戲業者稱中華電信ADSL又貴又慢，指控中華電信工會為阻礙台灣網路發展的元兇。此一指控其實故意扭曲「開放＝競爭＝進步」的簡單邏輯，似是而非，所引數據甚至充斥刻意扭曲與錯誤，本會不得不嚴正聲明並駁斥。
中華電信工會的一貫立場是「捍衛國家資產，反對圖利財團」，從來不曾反對台灣網路基礎建設的發展，更願促使台灣網路環境更普及、更公平。事實上，正因為本會多年堅持下，用戶迴路才勉強確保為「公共財產」，未淪為財團的禁臠，而網友們現在才有檢討、爭議的空間。倘若用戶迴路跟有線電視頻道一樣，被少數財團所壟斷，列入「私人產權」範圍，必須尊重所謂「市場運作規則」，那麼財團喊漲價就漲價，還有公共辯論、監督的空間嗎？請想想你家的有線電視收費是否就是如此？
其次，所有指控的意圖呼之欲出，無非是呼應民間競爭業者，希望逼迫中華電信以「低於維護、更新設施成本的價格，最好是無償方式」將迴路租給業者使用。這是一種「強盜式」的開放，因為它將別人花費數十年辛苦建設的成果「開放」給坐享其成的人，而後者付出的代價不成比例。如果這種邏輯成立，那麼任何企業都要擔心其研發的配方、採購的設備在「促進整體產業發展」的口號下開放給競爭對手；任何企業將不願自行努力建設，等著「開放」別人的設備挪為己用，整個產業也將因此崩潰。
電信是需要龐大資本投入的產業，每個國家都有一個主要的主導業者(incumbent)，因其在開放之前身為市場壟斷者的身分，幾乎大部分迴路建設都是由主導業者完成。先前美、日、韓等國為了加速產業競爭，刺激產業成長，確實刻意壓抑主導業者，以極低價格開放迴路，扶植後起業者的興起。然而此一做法導致主導業者虧本經營，不願投入巨額資金維護、興建新網路，而後起業者既能坐享其成，更不願興建自己的網路，致使國家網路建設深受其害。美國「聯邦通訊委員會」(FCC)已於去年政策轉向，不再強迫開放迴路（請參見工研院經貿中心之產業分析報告，網址：http://www.itri.org.tw/chi/services/ieknews/e0409-B10-03296-79BA-0.doc）；另外如日、韓等電路費號稱比台灣低許多的國家，根據研究機構Ovum的報告指出：「日本和南韓業者以降價促銷策略來換取用戶數增加，惡性競爭結果幾乎到無法維持基本營運的地步。」（二○○三年七月）以日本Yahoo BB軟銀為例，光是二○○三年上半年就虧損二四一億元（七七三億日圓）、而南韓Dacom Q2亦虧損九億元（三○六億韓元）。可以打包票的是，就算讓國內的民間業者遂其所願，它們亦不會向日、韓等業者看齊，降價至犧牲利潤的地步。
因此，除了日、韓之外，世界各主要電信先進國家在多年的國內折衝後，美國開放的用戶迴路不過佔全國總線路的百分之五，法國是零，德國是百分之一，至於英國則僅有一百六十三條（百萬分之五）而已。
如果抗議業者真的關心台灣的網路基礎建設，那麼他們應該關心如何讓台灣的寬頻普及率更上一層樓，實現人人用寬頻的理想社會藍圖。根據資策會的報告，台灣寬頻普及率為九．三％，世界排名第四，前三名分別為南韓（二○．七％）、香港（一四．六％）與加拿大（一一％），顯見世界各國都還有極大衝刺空間。這意謂著要投入更龐大的資金興建新網路，目前已有的網路遠不敷未來社會所需。
這就跟一高不夠用，要蓋二高、高速鐵路，甚至增加飛機航班的道理是一樣的。「開放用戶迴路」說辭中最大的矛盾，就是一再要求無償使用國家資源，卻絕口不提民間業者興建自有網路的責任，掩飾未來網路建設可能面臨不足的危機。
事實上，當初交通部核發三家民營業者特許執照的條件之一，就是「民營業者應於網路建設許可證有效期限內（六年內），自行建設之室內網路不得少於一百萬門號」（電信法第十四條第六項）。如今民營業者募集了大量資金，不積極用於網路建設，反倒用於股票投資等其他用途。固網開放已經三年，三家民營業者的市話用戶竟然仍只有中華電信的百分之一！
民營業者這樣浪費國家資源（特許執照亦是國家資源！）與浪擲電信發展的契機，為什麼不見電玩遊戲業者出面抗議？！
中華電信工會一向秉持社會優先，公益第一的精神，因此多年來才力抗國家資產「私有化」、「財團化」。在合理的前提下，工會亦極力催促公司降價，以服務更廣大的消費者。最近中華電信免費將用戶從1.5M升級至2M，就是一個好例子。無奈此舉遭到其他民營業者向電信總局抱怨，希望電信總局出面干預。此例只是諸多例子之一，每當中華電信降價回饋消費者之時，總有民營業者告狀，希望主管機關干預，以保護業者利益，迴避市場自由競爭。這其實與民眾以為國營公司最怕市場競爭的「感覺」正好相反。老實說，以中華電信在市場上的老大哥地位，自由競爭對中華電信最為有利！！
因此，消費者受到誤導，抗議錯了對象。工會要呼籲，所有關心台灣整體網路發展的消費者都應團結起來，共同監督民間固網業者自立自強，專業經營，加速興建它們自己的網路，才是正途。
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2007-6-23 08:06 AM |
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lkk847
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#2
如何民營固網也像民營大哥大一樣 積極佈建網路 寬頻早就又快又便宜了
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2007-6-26 10:11 PM |
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js2007
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#3
說得好,所有關心台灣整體網路發展的消費者都應團結起來，共同監督民間固網業者專業經營，加速興建它們自己的網路,不要將每家募集6,7百億的資金用於非正業,甚至掏空,就如東x固網一般令人髮指.
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2007-6-27 01:48 PM |
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john0968
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#4
那位什麼不提升網路速度降低降格呢???????????????
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2007-7-27 02:29 PM |
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lkk847
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#5
因為NCC不準 理由是......其他業者會活不下去
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2007-7-29 10:03 PM |
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tyuhjtyuhj
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#6
狡辯一堆..
現在不就是被中華壟斷
公共財產??都改成民營了,講到這麼大聲
既然是公共財產,為啥民營事業中華電信就可以獨吞
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2007-7-30 05:41 PM |
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ooba155151
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#7
這是之前的新聞了! 所以這篇文章才說他是國營的。順道一題 我們那位陳水騙總統，已經將用戶迴路端以新台幣200億元賣給中華電信。
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2007-8-1 06:20 PM |
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skyxsung
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#8
又是一樁阿扁賤賣國家資產惹的禍,
為了財團的利益,
把一隻每年賺幾百的中華電訊賤賣掉,
還他媽美其名,民營會增加效率,
來欺騙老百姓.
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2007-8-9 11:53 PM |
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f1m3
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#9
不是吧~~中華電信的用戶迴路是民營化以後才鋪設的嗎?當初也是花納稅人的錢，那簡單啊，讓中華電信用錢將用戶迴路買回去啊~~
最好的方法是開放用戶迴路，由政府出租及管理，維修則由承租者負責~~~
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2007-8-11 12:43 AM |
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david8613
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#10
當初得到執照的廠商是否已經在建設網路了嗎?
難道當初爭取執照時不知要發很多資本嗎?
只要你建設了 中華電信一定"降價" 因為他經不起"競爭"的
跟王永慶一樣 建了煉油廠 雖然市占率不高 但是每年都"賺翻"了
建設好了 只要品質比中華電信高出"一點點"不用太多
價格低"一點點"也不需要太多 中華電信一定"輸"的
加油吧!這一些拿到執照民營業者
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2007-8-18 06:30 AM |
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JGFZX
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#11
要民營業者佈放光籤建構電路...這無疑是一大極大的挑戰
挑戰的是誰並非中華電信並非當地政府.而是挑戰自己
光是一個縣市要完整建構可能就需要花費個10來億(包含終端設備)
為何要花這麼多小弟就不多說了更何況全省有這麼多縣市阿
區區一個民營業者能像中華電信在當時利用公努任意浪費嗎?
還是將問題導回政府政策才是實在阿...今日NCC不開放當地
政府不開放民營業者能耐你何?說穿了不就鼻子摸摸自己找中華電信租電路
那到頭來還不是一樣.問題絕非卡在民營業者身上.也並非在中華電信身上
而是搖擺不定的政策.以及強勢作為的當地政府ㄚ
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2007-8-19 08:11 PM |
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c2546321
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#12
其實為了維護自己的利益，今天不管是民營或國營，只要最上面的領導階層不懂如何制定最好的政策，受害的永遠是我們這群老百姓。雖然有競爭但油價的情狀又如何？
怪只怪自己沒能力，只能任人宰割。
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2007-8-19 08:53 PM |
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二馬
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#13
最好將用戶迴路湍獨立出來成立獨立的公司(可考慮官營)
所有的其它固網業者都去向它租用
費用各家分別精算之後一定能算出最適當的租費
如何?
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2007-8-20 10:53 PM |
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chunghanglin
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#14
我只覺得應該開放讓國外業者進入台灣市場
有政府的輔助幫助台灣升級
國內業者根本只想賺錢，無心服務
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2007-11-24 11:22 AM |
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kinglion3
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#15
說句真的話
那些固網業者(中華電信，ＳＯ－ＮＥＴ除外)，
當時簽署最後一哩附帶要達成目標，就是各家業者至少能達成光纖到府。
換了執政黨，反過來要中華電信，將用戶迴路低價出租給那些業者
當時的中華電信還不是民營喔。
沒多久中華電信部分公股就便宜賣給了富邦集團。
而其他業者，其實大多都有那幾大財團家族持股。
雖然中華電信本身也有競爭力，但是看看我們繳費項目如何的被巧立名目。
中華電信被賤賣也活該，爛貨，剩下的固網（吸中華電信）業者也會是好貨嗎？？
最近看到那些電信固網業者狂打廣告
實際上當時投入的資本額早已回收
看了就噁心
我覺得這些討論都已經過時好幾年了
應該免費無條件供應教育事業才是
內容提升，發展才是重點
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2007-12-6 07:54 PM |
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